外賣大戰(zhàn) 5 個(gè)月后，騎手開始有了社保身份

作者／ IT 時(shí)報(bào) 孫妍

編輯／ 郝俊慧

" 我剛跑了 3 個(gè)月，前 3 個(gè)月的社保個(gè)人繳納部分都是公司承擔(dān)的，這部分大概是 600 多元，另外公司再繳納 1400 多元，接下來是不是自己承擔(dān)個(gè)人部分還不清楚。" 京東外賣騎手錢明（化名）剛剛收到了第 3 個(gè)月的 " 五險(xiǎn)一金 " 賬單。

8 月 19 日，京東官方發(fā)布數(shù)據(jù)，截至目前，京東外賣全職騎手已突破 15 萬人，公司為他們?nèi)坷U納五險(xiǎn)一金且承擔(dān)所有費(fèi)用（包括個(gè)人部分），每人每月平均繳納約 2000 元。

沒有社保，不敢生病，不敢出意外，這曾是外賣騎手的普遍寫照。2 億零工的社保問題，正在今夏 " 外賣大戰(zhàn) " 中撕開一道口子——外賣騎手有了社保身份。

我國靈活就業(yè)人員已超 2 億，其中只有 25% 繳納社會(huì)保險(xiǎn)。外賣騎手作為占比最大的人群之一，其權(quán)益保障的推進(jìn)有著重要的借鑒意義。多年來，外賣騎手與平臺(tái)企業(yè)之間的勞動(dòng)關(guān)系復(fù)雜而模糊，普遍面臨社會(huì)保障缺失的問題。

變化始于今年 3 月，京東率先為騎手 " 上社保 "，成為國內(nèi)首個(gè)為全職騎手繳納五險(xiǎn)一金的平臺(tái)。隨后，美團(tuán)、餓了么等平臺(tái)也公布了外賣騎手的社保試點(diǎn)情況，騎手開始有了自己的社保。

中國擁有全球規(guī)模最大的社會(huì)保障體系。截至 2024 年末，我國基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到 10.66 億和 13.26 億。每一次微調(diào)，都可能引發(fā)大規(guī)模的社會(huì)效應(yīng)。

8 月 1 日，最高人民法院召開新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律問題的解釋（二）》，針對(duì)用人單位規(guī)避社保繳納問題作出明確規(guī)定：無論雙方協(xié)商還是勞動(dòng)者單方承諾，任何 " 不繳社保 " 的約定都是無效的。該解釋自 9 月 1 日起施行。

這一司法解釋并非社保新規(guī)，而是強(qiáng)調(diào)了對(duì)社保制度的更嚴(yán)執(zhí)行，為的是更切實(shí)解決就業(yè)人群的后顧之憂。

騎手有了社保 " 兜底 "

" 我有一個(gè)孩子在上海讀初中，另一個(gè)孩子在上海讀小學(xué)，居住證積分能否滿足孩子在上海繼續(xù)讀書是我現(xiàn)在最關(guān)注的事情。目前分?jǐn)?shù)還沒滿，我正準(zhǔn)備考一張職稱證書來加分。" 薛飛（化名）是達(dá)達(dá)的全職員工，一做就是 10 年，當(dāng)初選擇達(dá)達(dá)就是因?yàn)榭梢愿〇|物流簽訂勞動(dòng)合同，并有五險(xiǎn)一金。正是因?yàn)橛辛松绫?，他才滿足了辦理居住證積分的條件，為兩個(gè)孩子在滬讀書鋪出了一條路。

社保，成為騎手等群體在一線城市長久工作與生活的底氣。跟薛飛一樣，很多人到中年、面臨孩子教育問題的外賣騎手，開始尋求一份來自社保的穩(wěn)定保障。

今年入局外賣和即時(shí)零售大戰(zhàn)之初，京東就宣布，從 3 月 1 日起，與全職騎手簽訂勞動(dòng)合同，并繳納五險(xiǎn)一金，還為兼職騎手提供意外險(xiǎn)和健康醫(yī)療險(xiǎn)，成為國內(nèi)首個(gè)為全職騎手繳納五險(xiǎn)一金的平臺(tái)。

京東外賣全職騎手?jǐn)?shù)量已超 15 萬人，即使只為全職騎手繳納企業(yè)需要承擔(dān)的部分，每年都要承擔(dān)數(shù)以十億計(jì)的成本增幅。根據(jù)京東集團(tuán)今年第二季度財(cái)報(bào)，包括京東外賣在內(nèi)的新業(yè)務(wù)，收入同比增長 199% 至 138.52 億元，但是該板塊的經(jīng)營虧損從去年同期的 7 億元擴(kuò)大至 147.8 億元。

"18 年來，京東為（物流）員工繳納的五險(xiǎn)一金已超過 1000 億元。" 京東集團(tuán) CEO 許冉在近日接受《中國企業(yè)家》采訪時(shí)表示，從 2007 年京東自建物流以來，京東就是行業(yè)內(nèi)唯一一家與所有快遞小哥簽訂勞動(dòng)合同，并繳納 " 五險(xiǎn)一金 " 的公司。截至 2024 年，已有 1200 多名快遞員從京東退休，并領(lǐng)到了退休金。

參照京東物流的邏輯，通過提升運(yùn)營效率與組織效率，把社保成本差彌補(bǔ)回來。比如，一旦形成品質(zhì)外賣的用戶心智，用戶選擇的成本更低，不需要自己去甄別 " 幽靈外賣 "，用戶主動(dòng)訪問的頻次會(huì)更高，就能提升京東外賣的營銷效率。

在許冉看來，全職騎手或類似全職的騎手，和平臺(tái)是實(shí)質(zhì)性的勞動(dòng)關(guān)系，" 我們也希望他們能長期跟京東走下去，而不是趁著你年輕力壯，跟我干 5 年，等你老了回老家干不動(dòng)了，我就不管你了 "。

超千萬勞動(dòng)者的試點(diǎn)工程

跟京東外賣這位 " 新人 " 相比，美團(tuán)、餓了么擁有更為龐大的騎手隊(duì)伍，如果全部納入正式合同工，足以讓兩大外賣平臺(tái)成為全球用工數(shù)最多的公司之一。

目前位列全球用工數(shù)量榜首的企業(yè)是沃爾瑪，擁有 210 萬員工，而據(jù)公開數(shù)據(jù)，截至 2025 年初，餓了么活躍騎手超過 400 萬人，美團(tuán)活躍騎手更是超過 700 萬人。

為超 1000 萬外賣騎手 " 上社保 "，的確是一個(gè)系統(tǒng)性工程，騎手意愿、平臺(tái)成本以及成本是否會(huì)轉(zhuǎn)嫁給商家和消費(fèi)者，多方因素都需考量。

今年 2 月，美團(tuán)宣布將為全國范圍內(nèi)的全職及穩(wěn)定兼職騎手繳納社保，預(yù)計(jì) 2025 年二季度開始實(shí)施。

今年 4 月，美團(tuán)在福建泉州、江蘇南通城區(qū)試點(diǎn)騎手補(bǔ)貼養(yǎng)老保險(xiǎn)，兩個(gè)試點(diǎn)區(qū)域總計(jì)覆蓋超 2.2 萬名外賣騎手。從試點(diǎn)方案來看，當(dāng)月收入達(dá)到就業(yè)地相關(guān)繳費(fèi)基數(shù)下限且近 6 個(gè)月有 3 個(gè)月滿足該條件的騎手，平臺(tái)以相關(guān)繳費(fèi)基數(shù)為基準(zhǔn)，補(bǔ)貼 50% 的費(fèi)用。這是美團(tuán)自 2022 年進(jìn)行 " 新職傷 " 保險(xiǎn)試點(diǎn)以來，首次面向全類型騎手開放的新險(xiǎn)種試點(diǎn)。

2022 年 7 月以來，美團(tuán)啟動(dòng)新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障（簡稱 " 新職傷 "）試點(diǎn)，已為 7 個(gè)試點(diǎn)省市超 600 萬名騎手繳納了逾 14 億元的職業(yè)傷害保費(fèi)，接下來將在年內(nèi)擴(kuò)圍至 17 個(gè)省市，未來將覆蓋全國。

餓了么則從 2023 年開始啟動(dòng)藍(lán)騎士社保繳納試點(diǎn)，目前已在全國首批 7 個(gè)省市啟動(dòng)新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)，全量足額為騎手繳納保費(fèi)，未來將在更多城市推進(jìn) " 新職傷 " 保險(xiǎn)全覆蓋。過去一年，餓了么投入超過 2 億元，加強(qiáng)騎手用餐、勞動(dòng)保護(hù)、生活福利等權(quán)益保障。

美團(tuán)在福建泉州、江蘇南通試點(diǎn)的方案特征是 " 無前置資格限制、無參保地點(diǎn)限制、無時(shí)長單量限制、無跑單類型限制 "，也就是說，無需簽署任何合約或者等待邀約；支持騎手自主選擇在戶籍地或就業(yè)地參保繳費(fèi)獲補(bǔ)；無時(shí)長單量限制；面向所有類型騎手開放，不因騎手的熟練度、工作年限而有所區(qū)別。這大大提高了參保的靈活性，降低了參保的門檻，即便是將跑外賣當(dāng)作過渡工作的零工，也能保持養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納的連續(xù)性。

2021 年 7 月，人社部等八部門共同印發(fā)《關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益的指導(dǎo)意見》，明確了非傳統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系下，企業(yè)和勞動(dòng)者的權(quán)利義務(wù)。2022 年 7 月，職業(yè)傷害保障試點(diǎn)在北京、上海等 7 省份啟動(dòng)，涵蓋出行、外賣、即時(shí)配送、同城貨運(yùn)等行業(yè)的 7 家平臺(tái)企業(yè)。

我國新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者已達(dá) 8400 萬人，包括貨車司機(jī)、網(wǎng)約車司機(jī)、快遞員、外賣配送員等。截至 2025 年 6 月，7 個(gè)試點(diǎn)省份累計(jì)參保人數(shù)已達(dá) 1234.57 萬人，試點(diǎn)覆蓋人數(shù)僅占了新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者總?cè)藬?shù)的 14.7%。

超 1000 萬騎手是新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者中的典型代表，從 " 新職傷 " 到全量足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的試點(diǎn)，無疑是往前邁了一大步，給整個(gè)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者群體推進(jìn)社會(huì)保障起到了示范作用。

無感還是無奈？

工作日的午后，一家奶茶店門口擠滿了乘涼休憩的外賣騎手，以熟稔的姿勢(shì)躺臥在電瓶車上刷手機(jī)，紅、黃、藍(lán) 3 種顏色的制服相映成趣。一個(gè)社保問題地拋出，瞬間點(diǎn)燃了原本沉靜的氣氛。

" 跑外賣就是看中收入和自由，我只關(guān)心每個(gè)月到手的錢有多少 "" 每天交兩塊多的保險(xiǎn)，到底派什么用場(chǎng)，還沒研究過 "" 不敢生病，生病了就去藥店買點(diǎn)藥，能扛就扛過去 " ……

在《IT 時(shí)報(bào)》記者的隨機(jī)采訪中，大多數(shù)騎手并不重視社保帶來的長期保障，繳納社保意愿不強(qiáng)的主要原因是個(gè)人繳納費(fèi)用高、戶籍限制、容易斷繳等等，這些都將他們推向了對(duì)社保無感的境地。

他們會(huì)這樣算賬：根據(jù)上海市 " 五險(xiǎn)一金 " 新標(biāo)準(zhǔn)，職工按最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納社保，個(gè)人部分月繳費(fèi)總額約為 775 元，按照騎手平均每單 6 元計(jì)算，相當(dāng)于要跑 129 單。

快遞員的社保情況與外賣騎手類似。3 年前，沈超（化名）在上海順豐做全職快遞員，雖然每月都在繳納社保，但在辭職回浙江老家前，他幾乎沒有研究過自己的勞動(dòng)合同，只知道自己的社保沒有繳納在上海，而是在寧波。

" 回老家后，我想將在寧波繳納了三年社保轉(zhuǎn)回老家所在地，但條件不符合，到現(xiàn)在也沒能轉(zhuǎn)回去。" 沈超無奈地說道。

按照目前的社保制度，社保需跟隨工作城市轉(zhuǎn)移，如果在第一個(gè)工作地繳納社保沒有累計(jì) 15 年以上，那么，在社?？绲貐^(qū)轉(zhuǎn)接過程中，原本工作地企業(yè)為職工繳納的錢便不能全額帶走，從而給職工造成損失。

北京大學(xué)國家發(fā)展研究院發(fā)布的一項(xiàng)調(diào)查顯示，若強(qiáng)制個(gè)人繳納社保，23.5% 的騎手明確表示 " 不愿參保 "，38.9% 的騎手僅愿意繳納月收入的 5% 以下，能接受現(xiàn)行繳費(fèi)比例的騎手不到一成。

許冉透露，在北上廣深一線城市，京東全職外賣騎手人均收入已經(jīng)接近 13000 元。根據(jù)美團(tuán)研究院發(fā)布的數(shù)據(jù)，2024 年，一線城市的高頻熟練騎手月均收入可達(dá)到 11547 元。按月收入 5% 來計(jì)算，近四成騎手能接受的社保月繳費(fèi)用在 577 元～650 元之間，低于北京、上海等一線城市的社保個(gè)人部分最低繳納標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)研究也顯示，靈活就業(yè)人員工資中位數(shù)是社平工資的 44.4%，遠(yuǎn)不及社保繳費(fèi)基數(shù)下限。

記者觀察

企業(yè)降本不應(yīng)以

" 犧牲勞動(dòng)者保障 " 為代價(jià)

在平臺(tái)和企業(yè)面前，騎手們往往沒有選擇權(quán)。

外賣騎手分為 " 專職 " 和 " 眾包 " 兩種，絕大多數(shù)騎手屬于 " 眾包 "，即兼職，他們以個(gè)人方式參與平臺(tái)配送，按單賺錢、自配保險(xiǎn)。有騎手被要求注冊(cè) " 個(gè)體工商戶 " 簽訂《承攬合作協(xié)議》，或是與平臺(tái)合作第三方公司簽訂 " 勞務(wù)合同 "，即便接受著全職騎手的考核和管理，按月結(jié)算工資，卻無法享受全職員工的社保待遇。

以往，騎手與平臺(tái)之間的勞動(dòng)關(guān)系一直處在模糊地帶。按照現(xiàn)行法律制度，對(duì)無雇工的個(gè)體戶、靈活就業(yè)人員繳納社保未做硬性要求。

《2024 零工經(jīng)濟(jì)解讀報(bào)告》顯示，2024 年中國靈活就業(yè)人數(shù)突破 2.65 億，新增 379.2 萬，其中平臺(tái)型零工人數(shù) 1.75 億，這部分人群與新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者有較大交集。

" 按定義來說，靈活就業(yè)是指沒有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的勞動(dòng)關(guān)系，但很多學(xué)者和業(yè)內(nèi)專家一致主張，一些靈活就業(yè)工種屬于支配性勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)該視同為正式的勞動(dòng)關(guān)系，比如外賣騎手、快遞員、網(wǎng)約車司機(jī)等，平臺(tái)企業(yè)對(duì)勞動(dòng)者有實(shí)質(zhì)性的勞動(dòng)支配權(quán)，參照這次的司法解釋，企業(yè)就應(yīng)該為勞動(dòng)者繳納社保。" 暨南大學(xué)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)研究院院長馮帥章對(duì)《IT 時(shí)報(bào)》記者解釋道。

開頭提及的《司法解釋》重申，無論雙方協(xié)商還是勞動(dòng)者單方承諾，任何 " 不繳社保 " 的約定都是無效的。這意味著，社保制度將迎來更嚴(yán)執(zhí)行，勞動(dòng)者將擁有法律所賦予的更完整保障。

在馮帥章看來，企業(yè)降低成本不應(yīng)該以勞動(dòng)者基本保障為代價(jià)，同時(shí)為了社?；鸬拈L期可持續(xù)發(fā)展，社保制度也要進(jìn)行相應(yīng)改革。比如，繳費(fèi)檔次可以更多，最低基數(shù)適當(dāng)降低，最低繳納時(shí)長也可以更靈活，按照繳費(fèi)時(shí)間和水平來對(duì)應(yīng)社保金的領(lǐng)取水平，以及加強(qiáng)不同地區(qū)的統(tǒng)籌等。

騎手、平臺(tái)企業(yè)、社保體系，都在這個(gè)系統(tǒng)性工程里不斷演進(jìn)。

排版／ 季嘉穎

圖片／ IT 時(shí)報(bào)

來源／《IT 時(shí)報(bào)》公眾號(hào) vittimes

E N D

大家都在看

請(qǐng)加「星標(biāo)」不錯(cuò)過我們