文 | 溫度紀(jì)，作者｜之希，編輯｜路子甲
趕上夏季暴雨，正是外賣騎手李蘭心搶單的好時(shí)候。
下雨天單量多，單價(jià)補(bǔ)貼也高，三個(gè)小時(shí)就能賺到平時(shí)一天的收入。
然而每次接單時(shí)，李蘭心都不敢太過(guò)興奮，比起掙錢(qián)，她更害怕路上發(fā)生的意外。去年 8 月，她曾在雨天摔成右踝粉碎性骨折，平臺(tái)以她是 " 眾包騎手 " 為由拒賠，手術(shù)費(fèi)加鋼板費(fèi)一繳，半年白干。沒(méi)有社保，她就像失去了外殼的寄居蟹，隨時(shí)暴露在危險(xiǎn)中。
川流涌動(dòng)的城市中，像她這樣的基層勞動(dòng)者，隨處可見(jiàn)：工地上忙碌的泥瓦匠、寫(xiě)字樓里的保潔阿姨、家政公司的保姆、穿行于大街小巷的外賣騎手……數(shù)以億計(jì)的他們，一個(gè)殘酷的現(xiàn)實(shí)是，社保參保率不足 30%。
但近期，最高法明確，從 9 月 1 日起，任何協(xié)商不交社保的協(xié)議均屬無(wú)效，所有用人單位必須要為員工繳納社保。" 全民社保 " 一旦落地，以法律剛性終結(jié)了社保繳納的灰色地帶，用更堅(jiān)實(shí)的司法兜底保護(hù)了基層勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
沒(méi)有社保的勞動(dòng)者，在風(fēng)險(xiǎn)中 " 裸奔 "
招聘信息上繳納五險(xiǎn)的承諾，對(duì)北上廣深的白領(lǐng)來(lái)說(shuō)，是一份正經(jīng)工作的保障底線，但對(duì)于生活在四線城市的李蘭心而言，卻是一份體面工作才有的高規(guī)格待遇。
在全國(guó)基層勞動(dòng)者中，究竟有多少人擁有完整社保？參保率遠(yuǎn)比我們想象的還要低。
根據(jù)人社部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，到 2024 年底，全國(guó)就業(yè)人口為 7.34 億，工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)只有 3.04 億人，失業(yè)保險(xiǎn)則更低，只有 2.46 億人，根據(jù)這個(gè)數(shù)據(jù)推算，全國(guó)擁有完整社保的人最多只有 2.46 億人，僅占就業(yè)人員總數(shù)的 33.5%。
李蘭心和她身邊的朋友們，便是這 " 有勞動(dòng)沒(méi)保障 " 的大多數(shù)。他們擁有相似的畫(huà)像：出身基層，文化水平不高，只能從事一些基礎(chǔ)性工作，比如餐飲店雇員、工地民工、流水線工人、外賣騎手、網(wǎng)約車司機(jī)。如果頭腦靈活或有一技之長(zhǎng)，便會(huì)創(chuàng)業(yè)開(kāi)店，做個(gè)體經(jīng)營(yíng)的工商戶。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，截至 2024 年，我國(guó)靈活就業(yè)人員已超過(guò) 2.4 億人，43 歲的李蘭心是其中之一。
2021 年，她經(jīng)營(yíng)的餐飲店倒閉后，便轉(zhuǎn)行成為眾包外賣騎手。清晨八點(diǎn)出門(mén)，她就忙著在各個(gè)外賣平臺(tái)搶單。風(fēng)里來(lái)，雨里去，每天工作十二個(gè)小時(shí)以上，卻始終沒(méi)有社保。
年輕時(shí)，她總覺(jué)得離退休還早，想等將來(lái)收入提高了再買(mǎi)社保，可一晃過(guò)了四十歲，生活并未如期步入上坡路。中年離異，帶著 9 歲的女兒生活，每月的開(kāi)銷除了贍養(yǎng)父母、繳納輔導(dǎo)班費(fèi)用，所剩無(wú)幾。
" 我不是沒(méi)想過(guò)未來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)保障，但一想到父母的基礎(chǔ)病、孩子以后的花銷，社保得自己花錢(qián)買(mǎi)，就只敢把錢(qián)存起來(lái)。"
李蘭心并非個(gè)例，" 我國(guó)新業(yè)態(tài)從業(yè)人員就業(yè)與社會(huì)保障 ( 2022 ) " 課題組調(diào)查顯示，新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者已達(dá) 8400 萬(wàn)人，整體社會(huì)保險(xiǎn)的參保率較低，每人平均參保的社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)種只有 1.46 個(gè)。其中，超過(guò) 60% 的即時(shí)配送騎手沒(méi)有參?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)，38% 以上未參?；踞t(yī)療保險(xiǎn)，工傷保險(xiǎn)的整體參保占比甚至低至 22%。
即便是以靈活就業(yè)人員身份自行參保，他們大多也只會(huì)給自己購(gòu)買(mǎi)最低檔的居民養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)，一旦現(xiàn)金流緊張，隨時(shí)可能中斷。
三年前，母親因?yàn)槿橄侔┤ナ溃碳ち?25 歲的袁浦 " 未雨綢繆 "，自費(fèi)繳納社保。她在縣城奶茶店打工，每個(gè)月的收入只有 4000 多元。迫于經(jīng)濟(jì)壓力，只能購(gòu)買(mǎi)最低檔的養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)。
參保率低，保障水平低，基層勞動(dòng)者的生活如同危船，經(jīng)不起一點(diǎn)風(fēng)浪。
幾乎每天，李蘭心都會(huì)在眾包騎手群里看到意外事故的消息、剮蹭、摔傷是家常便飯，每天 3 元的商業(yè)意外險(xiǎn)是她僅有的保障。因?yàn)楹推脚_(tái)沒(méi)有明確的勞動(dòng)關(guān)系合同約定，像她這樣的眾包騎手，發(fā)生事故時(shí)很難獲得工傷賠償。" 我們算是兼職，不歸站點(diǎn)管理，出了事受了傷找不到老板負(fù)責(zé)，只能自己承擔(dān)醫(yī)藥費(fèi)。"
比從天而降的意外更難避開(kāi)的，其實(shí)是長(zhǎng)年累月工作中積累的職業(yè)病。
跑了四年多外賣，李蘭心每天只能等高峰期過(guò)后，才在路邊匆匆將就兩口。上個(gè)月體檢，她查出了慢性胃病。每天在奶茶店里站立 10 個(gè)小時(shí)，袁浦的小腿出現(xiàn)靜脈曲張。在家政公司做保潔的劉鳳，每天彎腰擦地，患上腰椎疾病。她沒(méi)有工傷保險(xiǎn)，活血化淤的膏藥是她唯一的鎧甲。
在風(fēng)險(xiǎn)中 " 裸奔 " 的他們，只能一邊加速努力奔跑，一邊祈禱，明天意外不會(huì)來(lái)臨。
放棄社保的勞動(dòng)者，被迫 " 自由 "
學(xué)校登記家長(zhǎng)職業(yè)時(shí)，李蘭心會(huì)讓女兒填寫(xiě)上：自由職業(yè)者。她覺(jué)得，這樣的稱呼要比送外賣的，更體面一些。
但在基層，所謂自由自愿大多時(shí)候是無(wú)奈之選。無(wú)論是李蘭心還是劉鳳，他們都明白社保對(duì)于未來(lái)生活的保障有多重要，可捉襟見(jiàn)肘的日常開(kāi)支，迫使他們不得不低頭妥協(xié)。不簽勞動(dòng)合同，或是簽訂 " 放棄社保協(xié)議 "，以每月多拿幾百元補(bǔ)助的形式，代替繳納社保，是勞動(dòng)力密集型行業(yè)默許的潛規(guī)則。
自從中專畢業(yè)進(jìn)入社會(huì)，袁浦前前后后換了十多份工作。她進(jìn)勞保鞋廠打過(guò)工，在服裝店做過(guò)銷售，還在餐飲后廚做過(guò)學(xué)徒……換來(lái)?yè)Q去，沒(méi)有一家雇主為她繳納過(guò)社保，有些甚至連正規(guī)勞動(dòng)合同也沒(méi)簽。她的父親在工地做泥瓦工，跟著包工頭接活，大多也都是現(xiàn)金一次性結(jié)算。袁浦對(duì)此習(xí)以為常：" 縣城打工，不講勞動(dòng)法。"
有些基層勞動(dòng)者甚至擔(dān)心，如果要求簽訂勞動(dòng)合同，或許會(huì)讓自己在就業(yè)市場(chǎng)上處于不利地位。
劉鳳便是如此，她今年 52 歲，只有小學(xué)學(xué)歷，在大城市能找到的工作不多。應(yīng)聘保潔成功后，見(jiàn)公司沒(méi)提勞動(dòng)合同的事，她也不好意思再開(kāi)口。
除此之外，像外賣騎手、網(wǎng)約車司機(jī)等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定，也被平臺(tái)有意模糊。
為了降低成本，一些用工平臺(tái)通過(guò)層層外包或是讓勞動(dòng)者注冊(cè)為 " 個(gè)體戶 " 的方式，這個(gè)過(guò)程自然有重重的考量，但結(jié)果是勞動(dòng)關(guān)系不明確，導(dǎo)致繳納社保遲遲無(wú)法落實(shí)。
28 歲的張磊，曾是北京某外賣站點(diǎn)的專送騎手。雖然被界定為靈活就業(yè)人員，但在他看來(lái)，自己和在公司上班的正式員工并沒(méi)有什么區(qū)別。張磊嚴(yán)格服從站點(diǎn)管理，每天早上九點(diǎn)五十就會(huì)準(zhǔn)時(shí)報(bào)到，參加騎手晨會(huì)。盡管跑單工作時(shí)間彈性靈活，但每天在線時(shí)長(zhǎng)要求在九小時(shí)以上，平臺(tái)還考核準(zhǔn)時(shí)率、滿意度。" 即便這樣，我也不能像那些坐辦公室的白領(lǐng)一樣有社保可拿。"
如果想給自己多一些保障，自費(fèi)繳納社保的高昂的費(fèi)用，也會(huì)將大量基層勞動(dòng)者攔在門(mén)外。
去年，張磊悄悄算過(guò)一筆賬，如果自己以靈活就業(yè)人員身份參保職工社保，按照最低檔次繳費(fèi)，每月也至少需要繳納 1882.02 元保險(xiǎn)費(fèi)，一年需要繳納 22584.24 元。而自己一個(gè)月跑單的收入，除去吃住，也只剩六千不到，還不如將這筆錢(qián)節(jié)省下來(lái)。
何況現(xiàn)行城鄉(xiāng)社保轉(zhuǎn)移較為困難，這也讓許多基層勞動(dòng)者在繳納社保時(shí)顧慮重重。
基層勞動(dòng)者流動(dòng)性大，四海漂泊，工作變換頻繁。張磊的站點(diǎn)，隔三差五就會(huì)有新人加入。" 因?yàn)榕芡赓u門(mén)檻低，好上手，很多人只是拿這份工作當(dāng)作過(guò)渡，等找到新出路時(shí)，就會(huì)離開(kāi)。" 考慮到當(dāng)?shù)乩U納的社保，跨地區(qū)遷移有一定難度。因此，這些基層勞動(dòng)者索性放棄繳納社保，將自己暴露在風(fēng)險(xiǎn)之中。
即將落地的社保新規(guī)，托住基層尊嚴(yán)
對(duì)于基層勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)，社保不僅意味著一份未來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障，同時(shí)也關(guān)系著尊嚴(yán)和底氣。
李蘭心所在的四線小城，大家削尖了腦袋往體制內(nèi)擠，只為找到一份有五險(xiǎn)一金的 " 高配 " 工作。
她對(duì)比周圍朋友的案例，解釋說(shuō)：" 同樣一份月入五千的工作，如果有五險(xiǎn)一金，到手收入可能會(huì)少一些，可是面對(duì)未來(lái)的底氣卻完全不同。就像我侄女在銀行工作，有生育保險(xiǎn)，不僅不用為產(chǎn)檢、生孩子的錢(qián)發(fā)愁，還能在休產(chǎn)假的時(shí)候拿到補(bǔ)貼。如果換做那些普通的打工女孩，就不得不動(dòng)用家里的積蓄了。"
社保是一份給基層勞動(dòng)者兜底的保障，和每一個(gè)人的生活品質(zhì)息息相關(guān)。
8 月 1 日，最高人民法院發(fā)布《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律問(wèn)題的解釋（二）》明確，9 月 1 日起，所有用人單位，包括個(gè)體工商戶、小微餐飲店，必須依法為員工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)這 " 五險(xiǎn) "，任何 " 協(xié)商放棄 " 或 " 自愿不繳 " 的協(xié)議，一律無(wú)效。如果用人單位沒(méi)有依法繳納社保，勞動(dòng)者可以請(qǐng)求解除勞動(dòng)合同，并且要求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
以往，只有簽訂勞動(dòng)合同、人身隸屬明確的全日制正式員工才享有社保，但從 9 月 1 日起，即便是勞務(wù)派遣人員、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員，用人單位也同樣需要為他們繳納社保。這些靈活就業(yè)勞動(dòng)者 " 有勞動(dòng)沒(méi)保障 " 的日子將被徹底改寫(xiě)。
這讓李蘭心的生活多了一點(diǎn)盼頭：" 要是平臺(tái)能夠?yàn)槲医簧绫?，我只需要?fù)擔(dān)一部分費(fèi)用，我自己的負(fù)擔(dān)要小得多。" 保潔阿姨劉鳳也吃下了定心丸，如果家政公司為自己繳納社保，她不必再擔(dān)心因?yàn)橐馔夤⒓膊∫灰狗地殹?/p>
而對(duì)于張磊這樣的年輕人來(lái)說(shuō)，社保落實(shí)給了他們留在大城市闖蕩的勇氣。
曾經(jīng)他在北京漂泊，一直找不到歸屬感，覺(jué)得自己無(wú)法在這里扎根。直到今年，他成為京東的一名全職騎手，和平臺(tái)簽了勞動(dòng)合同，有了五險(xiǎn)一金保障。連續(xù)的社保繳納年限，就像城市的通行證，未來(lái)他還有可能享受積分落戶、子女入學(xué)積分等政策優(yōu)惠。
這讓他對(duì)未來(lái)的生活多了幾分憧憬：" 雖然在北京買(mǎi)房不太可能，但拼一拼，也許以后也能在這里積分落戶，讓孩子接受北京的教育。"
當(dāng)然，全民社保的新規(guī)也讓一些個(gè)體戶、餐飲企業(yè)感受到了壓力。社保成本占工資總額的 25%-30%，過(guò)去五千元招聘一個(gè)店員，如今，每月要額外支出一千多元的社保費(fèi)用。
新規(guī)發(fā)布后，袁浦明顯感覺(jué)到了奶茶店老板的愁容，何況縣城茶飲生意逐漸飽和，經(jīng)營(yíng)不易。
不過(guò)，袁浦并不擔(dān)心自己會(huì)因此丟掉工作，" 我之前以靈活就業(yè)者的身份參加了失業(yè)保險(xiǎn)。就算暫時(shí)失業(yè)，依然還有一份收入保障。如果 9 月新規(guī)落地，老板給我交社保，我每個(gè)月在社保上的支出，會(huì)比之前自費(fèi)參保要少很多。"
短期來(lái)看，企業(yè)成本或許因此提高，然而，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，當(dāng)基層勞動(dòng)者有了長(zhǎng)期保障，減少了養(yǎng)老、醫(yī)療方面的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，降低了對(duì)未來(lái)不確定性的不安，消費(fèi)意愿也會(huì)隨之增強(qiáng)。同時(shí)，通過(guò)社保進(jìn)行收入再分配，縮小貧富差距，促進(jìn)了社會(huì)公平與和諧。
張磊正是佐證，以前他省吃儉用不敢消費(fèi)，生怕路上一場(chǎng)交通事故，會(huì)花光自己大半年積蓄。有了五險(xiǎn)一金之后，他的精神狀態(tài)放松了不少，上個(gè)月還破天荒買(mǎi)了燒烤設(shè)備，和朋友一起去公園野炊。" 我比之前舍得花錢(qián)，也比之前體驗(yàn)到了更多生活的樂(lè)趣。"
* 注：本文人物均為化名。
