中國網(wǎng)財經(jīng) 11 月 1 日訊 《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》 ( 下稱《建議》 ) 28 日公布，明確了 " 十五五 " 時期經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)方針和主要目標，擘畫了未來五年的發(fā)展藍圖，為深入推進中國式現(xiàn)代化指明了前進方向。

" 建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，鞏固壯大實體經(jīng)濟根基 " 被擺在 " 十五五 " 規(guī)劃建議戰(zhàn)略任務(wù)的首位。

現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是中國式現(xiàn)代化的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。《建議》指出，堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，堅持智能化、綠色化、融合化方向，加快建設(shè)制造強國、質(zhì)量強國、航天強國、交通強國、網(wǎng)絡(luò)強國，保持制造業(yè)合理比重，構(gòu)建以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

廣發(fā)證券首席經(jīng)濟學(xué)家郭磊指出，在產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展部分，值得注意的變化是：《建議》第一條即是 " 優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè) "，推動重點產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，鞏固提升礦業(yè)、冶金、化工、輕工、紡織、機械、船舶、建筑等產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位和競爭力，總體來看彰顯政策對傳統(tǒng)經(jīng)濟部門的重視。

浙商證券首席經(jīng)濟學(xué)家李超認為，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵在于以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，尤其是具有新質(zhì)生產(chǎn)力特征的先進制造業(yè)。先進制造業(yè)是以傳統(tǒng)制造業(yè)為基礎(chǔ)，通過吸收和整合人工智能、機械、材料及現(xiàn)代管理技術(shù)等高新技術(shù)成果，成為具有高科技含量和高附加值的新型制造業(yè)。

《建議》明確，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。并特別指出，加快新能源、新材料、航空航天、低空經(jīng)濟等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

" 前瞻布局未來產(chǎn)業(yè) " 點明推動量子科技、生物制造、氫能和核聚變能、腦機接口、具身智能、第六代移動通信等成為新的經(jīng)濟增長點。

郭磊分析，對比來看，" 十四五 " 建議稿第二條是發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，" 十五五 " 建議稿則為 " 培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè) "，顯示我國在新一輪技術(shù)革命背景下對于在全球科技創(chuàng)新中建立先行優(yōu)勢的重視。

李超指出，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，有助于全要素生產(chǎn)率穩(wěn)步提升，并在人工智能科技革命浪潮中取得先機。

中國式現(xiàn)代化要靠科技現(xiàn)代化作支撐?！督ㄗh》指出，抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革歷史機遇，統(tǒng)籌教育強國、科技強國、人才強國建設(shè)，提升國家創(chuàng)新體系整體效能，全面增強自主創(chuàng)新能力，搶占科技發(fā)展制高點，不斷催生新質(zhì)生產(chǎn)力。

面對越發(fā)復(fù)雜的國際貿(mào)易環(huán)境，" 十四五 " 期間，我國變壓力為動力，科技實力躍上新臺階，科技創(chuàng)新成果豐碩，新質(zhì)生產(chǎn)力穩(wěn)步發(fā)展。

資料顯示，2024 年全社會研發(fā)投入超過 3.6 萬億元，較 2020 年增長 48%。高水平國際期刊論文數(shù)量和國際專利申請量連續(xù) 5 年排名世界第一。國家綜合創(chuàng)新能力排名由 2020 年的第 14 位提升至 2024 年的第 10 位。

" 在肯定成績的同時也要看到，我國科技創(chuàng)新還存在基礎(chǔ)研究較為薄弱、科技成果轉(zhuǎn)化能力不足，以及部分新興產(chǎn)業(yè)存在重復(fù)投資等問題。" 中銀證券全球首席經(jīng)濟學(xué)家管濤指出，" 十五五 " 時期，中國必須更加堅定地走高水平科技自立自強之路，鞏固拓展優(yōu)勢、破除瓶頸制約、補強短板弱項，在激烈的國際競爭中贏得戰(zhàn)略主動。

《建議》從四方面對科技現(xiàn)代化作出部署：加強原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合、一體推進教育科技人才發(fā)展、深入推進數(shù)字中國建設(shè)。

科技部黨組書記、部長陰和俊指出，科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。" 十五五 " 時期，我們將深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快部署推進重大科技創(chuàng)新任務(wù)，促進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，著力提升全要素生產(chǎn)率，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展注入強大動力。

" 我們相信，經(jīng)過未來五年的奮斗，中國的科技實力又將邁上一個大臺階，科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力、促進高質(zhì)量發(fā)展將取得更大成效，為中國式現(xiàn)代化建設(shè)提供更加有力的支撐。" 他表示。