文 | 電廠，作者 | 翟芳雪，編輯 | 高宇雷
從 6 月開始，電廠添加的汽車銷售人員就開始在微信朋友圈頻繁催單：" 多地置換補(bǔ)貼已明確暫停，有置換計劃的朋友要抓緊了 "" 置換補(bǔ)貼陸續(xù)結(jié)束，明年購置稅最高減免 1.5 萬元，想買車的可以考慮提前下手 "。一句句 " 最后機(jī)會 " 的提示背后是各地汽車補(bǔ)貼政策正在悄然收緊。
隨著河南、廣東、江蘇、遼寧等省份的多個城市陸續(xù)宣布暫停汽車置換補(bǔ)貼，消費(fèi)者的焦慮情緒迅速在社交平臺蔓延：有人還沒提車就發(fā)現(xiàn)補(bǔ)貼取消；有人正準(zhǔn)備付款，卻看到別的城市突然叫停補(bǔ)貼，轉(zhuǎn)而選擇觀望；也有不少計劃下半年購車的用戶擔(dān)心，" 這波補(bǔ)貼是不是到此為止了 "。
國家發(fā)改委和財政部隨后作出回應(yīng)，明確 2025 年國家補(bǔ)貼政策統(tǒng)一截止時間仍為 12 月 31 日，當(dāng)前各地的暫停只是階段性調(diào)整，后續(xù)還將有 1380 億元中央資金在三、四季度分批下達(dá)。
一些地區(qū)汽車補(bǔ)貼暫停的最大原因就是第一輪資金已經(jīng)耗盡。一方面這是擴(kuò)大消費(fèi)的結(jié)果，在中國汽車流通協(xié)會的預(yù)測中，2025 年享受補(bǔ)貼的乘用車將超過 1500 萬輛；另一方面 " 騙補(bǔ) " 增多也加速了資金的消耗，商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人明確指出下一輪要 " 嚴(yán)防套補(bǔ)騙補(bǔ) "。
猖獗的黃牛、與之合謀的汽車銷售、以及行業(yè)默許的灰色地帶 " 零公里二手車 " ……不僅在消耗汽車補(bǔ)貼，還將手伸向了消費(fèi)者的口袋。
消費(fèi)者補(bǔ)貼困局：被黃牛威脅，廠家拖延不兌現(xiàn)
在目前的補(bǔ)貼機(jī)制下，消費(fèi)者顯得尤為被動。
一方面，他們不掌握補(bǔ)貼的時間節(jié)奏。比如新疆網(wǎng)友 " 南風(fēng)輕語 " 在小紅書平臺上發(fā)帖稱：" 置換補(bǔ)貼突然停了，天塌了。" 她自述，今年 4 月繳納 5000 元定金訂購新車后，新疆 6 月突然暫停置換補(bǔ)貼。按規(guī)則需在 6 月 15 日前開具購車發(fā)票才能享受 2 萬元 " 廠補(bǔ) + 省補(bǔ) "，但車輛 6 月 7 日才從廠家發(fā)運(yùn)，極大可能無法及時到店開票。
一些察覺到風(fēng)向的消費(fèi)者加重了持幣觀望的心態(tài)。河南網(wǎng)友 " 小范的湯圓子 " 表示：" 等等黨永遠(yuǎn)不虧，我就感覺會結(jié)束，不相信銷售說的鬼話，沒有現(xiàn)車到七月份才能提車，果然昨天就通知了結(jié)束補(bǔ)貼。"
在補(bǔ)貼名額較為有限的情況下，真正的消費(fèi)者往往處于弱勢。例如需要在微信小程序上搶補(bǔ)貼名額的市補(bǔ)或區(qū)補(bǔ)，多名網(wǎng)友反應(yīng)有黃牛在用搶票軟件作弊，真正的消費(fèi)者反而最后兩手空空。
黃牛不止有科技手段，還聯(lián)合銷售端形成了完整的 " 騙補(bǔ)套補(bǔ) " 灰色產(chǎn)業(yè)鏈，而消費(fèi)者的利益在鏈條的最底層。補(bǔ)貼政策出臺后，不少報廢車黃牛開始兜售 " 補(bǔ)貼名額 "，聲稱可借用其名下的報廢車代為申領(lǐng)補(bǔ)貼，事后從中抽成。
此類操作普遍要求買家先用賣家身份上牌，待補(bǔ)貼到賬后再過戶，表面上看似雙贏，實(shí)則風(fēng)險極高。消費(fèi)者需將新車落戶在他人名下，不僅資金難以保障，還可能面臨補(bǔ)貼無法兌現(xiàn)、車產(chǎn)權(quán)糾紛等問題。此外，由于首任車主身份與后續(xù)權(quán)益高度綁定，一旦過戶，新能源車主可能失去原有權(quán)益。
與此同時，報廢車黃牛 " 坐地起價 " 也成為了常態(tài)。一位新能源車主 " 叔叔的小車車 " 在小紅書平臺上吐槽，他通過銷售找到黃牛代辦報廢車補(bǔ)貼，最初承諾支付 5000 元可獲 1 萬元補(bǔ)貼，后政策提升補(bǔ)貼金額至 2 萬元，黃牛臨時加價至 8000 元，銷售與黃牛統(tǒng)一戰(zhàn)線，要求車主額外補(bǔ)錢。車主因反對加價與銷售發(fā)生爭執(zhí)，由于個人資料在黃牛手中，還遭到威脅。
消費(fèi)者不僅因黃牛擔(dān)驚受怕，還要為廠家的空頭支票日日維權(quán)。在車質(zhì)網(wǎng)上，幾乎每天都有消費(fèi)者投訴汽車補(bǔ)貼久不兌現(xiàn)的問題，涉及品牌范圍極廣。
零公里二手車是騙補(bǔ)的 " 重災(zāi)區(qū) "，不僅能通過暗箱操作套取以舊換新補(bǔ)貼，用作出口還能獲得二手車出口退稅這又一補(bǔ)貼。這也是大部分零公里二手車的流向。
" 零公里二手車，其實(shí)就是平行二手車出口模式。" 汽車外貿(mào)從業(yè)者李靜（化名）向電廠解釋道：一輛在 4S 店剛提的新車，只需完成一次上牌手續(xù)，便可在名義上 " 變身 " 為二手車。之后通過經(jīng)銷商或汽貿(mào)公司轉(zhuǎn)手出口，由此獲得國家對二手車出口的相關(guān)退稅。她坦言，部分公司曾廣泛使用這一模式獲利，退稅的部分是利潤的大頭，" 但我們公司從 2023 年就開始轉(zhuǎn)型，專注于純二手車出口，不再碰退稅這塊。"
相比真正使用過、具有公里數(shù)和車況記錄的二手車，零公里二手車的 " 二手 " 屬性名不副實(shí)，卻長期游走在監(jiān)管灰色地帶，成為騙補(bǔ)高發(fā)區(qū)。她提到，國家對這一問題已有所警覺，近一年來的退稅審核顯著收緊，相關(guān)鏈條被查得越來越嚴(yán)。
但這種模式從前在行業(yè)內(nèi)是被默許的。" 說白了，就是為了消化庫存。" 她直言不諱地指出，" 不少新勢力品牌在 2021、2022 年時國內(nèi)賣不動，極氪、理想這種車在國內(nèi)銷量不佳，但國外客戶偏偏特別喜歡，尤其是在中亞和北非。" 外貿(mào)商通過 APP 用個人身份下單，在國內(nèi)上牌后轉(zhuǎn)手出口，雖然繞過了主機(jī)廠的授權(quán)體系，但幫企業(yè)找到了消化庫存的 " 出口 "。
除了庫存壓力，零公里二手車還有另一重身份——出海 " 先行軍 "。在不少主機(jī)廠尚未完成本地建廠、渠道鋪設(shè)、售后體系搭建之前，外貿(mào)公司往往承擔(dān)起產(chǎn)品 " 出樣 " 的角色，通過非授權(quán)路徑將中國車銷往如中亞五國、東南亞、拉美等市場，" 相當(dāng)于幫他們在海外打開了局面。"
但這種 " 幫助 " 并不總能得到主機(jī)廠的認(rèn)可，隨著理想、極氪等品牌自身的海外戰(zhàn)略提速，越來越多企業(yè)開始封殺非授權(quán)的外貿(mào)渠道，" 像理想、小鵬就直接鎖車機(jī)，車能開，但車機(jī)功能基本被廢了。"
更值得警惕的是，零公里二手車出口的亂象對中國汽車品牌在海外的長遠(yuǎn)發(fā)展構(gòu)成了實(shí)質(zhì)性傷害。" 有的同行會私自改裝車，比如用低配車改成高配的，音響、座椅、抬頭顯示都自己加，甚至汽油車名改成電動車名，只為躲避購置稅。" 她坦言，這種 " 掛羊頭賣狗肉 " 的操作嚴(yán)重?fù)p害品牌在海外的信譽(yù)。一旦車輛出現(xiàn)故障，由于外貿(mào)商普遍缺乏本地售后體系，消費(fèi)者投訴無門，最終損害的是整個中國品牌的形象。
而在她看來，國家提倡二手車出口的初衷，是為了帶動真正意義上的老舊車輛流通、拉動更新?lián)Q代。" 現(xiàn)在新車就夠便宜了，很多私家車主不愿買二手車，導(dǎo)致車商手里壓車壓得厲害。如果能通過外貿(mào)形式出口，就能盤活國內(nèi)的二手車市場。" 然而，零公里二手車的泛濫，卻在一定程度上誤導(dǎo)了這項(xiàng)政策，" 本該用于刺激真實(shí)消費(fèi)的退稅，被變成了套利工具。"
當(dāng)風(fēng)口不再，轉(zhuǎn)型已成行業(yè)共識。" 很多小公司在 2024 年倒閉了，留下的都是有客戶積累、有資金、有轉(zhuǎn)型意識的企業(yè)。" 她表示，真正的方向，是在合規(guī)中尋找增長。
" 油電平權(quán) " 呼聲再起，低價格段受影響最大
從 " 補(bǔ)貼暫停 " 的風(fēng)聲引發(fā)的連鎖反應(yīng)來看，補(bǔ)貼政策對消費(fèi)者購車決策的影響已不容忽視。許多網(wǎng)友直言，" 就是因?yàn)橛醒a(bǔ)貼才決定買車 "。據(jù)商務(wù)部公開數(shù)據(jù)顯示，自 2024 年汽車以舊換新政策實(shí)施以來，全國累計補(bǔ)貼申請已超過 1000 萬份，其中換購新能源汽車的比例高達(dá)六成以上。
然而，業(yè)內(nèi)也有越來越多的聲音認(rèn)為，補(bǔ)貼正在扭曲正常的市場競爭。以 " 油電平權(quán) " 為核心訴求的改革呼聲正在升溫。今年 5 月，長城汽車董事長魏建軍在媒體采訪中明確表示，目前新能源汽車依賴補(bǔ)貼生長的狀態(tài)并不健康，應(yīng)盡快退出補(bǔ)貼機(jī)制，讓不能實(shí)現(xiàn)商業(yè)化的企業(yè)淘汰。單從報廢補(bǔ)貼上看，新能源乘用車可獲 2 萬元補(bǔ)貼，燃油車僅為 1.5 萬元，已經(jīng)形成明顯的不對等。
6 月，乘聯(lián)會秘書長崔東樹在直播中進(jìn)一步指出，新能源汽車和燃油車之間稅收負(fù)擔(dān)的差距也巨大。他表示，燃油車是作為奢侈品去管理的，有巨額的稅收壓力，而新能源車作為一個無稅產(chǎn)品成本是極低的，所以二者很難去競爭。" 燃油車是背負(fù)了整個車市所有的社會責(zé)任，交了巨額的稅收背負(fù)著重大的罵名。"
在 2025 年粵港澳大灣區(qū)車展上，一汽奧迪銷售副總經(jīng)理李鳳剛也表達(dá)了相同立場。他指出一輛燃油車目前要繳納的稅費(fèi)成本大約比新能源車高 15%，呼吁應(yīng)盡早實(shí)現(xiàn) " 油電同權(quán) "，讓車企在公平的起跑線上展開競爭。
