中國網(wǎng)財經(jīng) 7 月 22 日訊 今年上半年，全國慈善信托市場表現(xiàn)亮眼。據(jù)中國公益研究院慈善研究中心公布相關(guān)數(shù)據(jù)，上半年慈善信托新備案 198 單，備案總規(guī)模達 3.58 億元，呈現(xiàn)出數(shù)量與規(guī)模持續(xù)穩(wěn)定增長的態(tài)勢。相關(guān)業(yè)內(nèi)專家表示，這一成果反映了慈善信托在我國正逐漸走向成熟，受到社會各界更多關(guān)注與參與。

慈善信托呈現(xiàn)紡錘形分布、中短期為主

從財產(chǎn)規(guī)模來看，慈善信托呈現(xiàn)紡錘形分布。千萬元級慈善信托有 12 單，百萬元級有 58 單，十萬元級數(shù)量最多，達 89 單，萬元級有 34 單，千元級為 5 單。這種結(jié)構(gòu)表明，慈善信托既吸引了大規(guī)模資金投入，也不乏眾多中小規(guī)模的參與，社會各界參與度廣泛。

在信托期限方面，以中短期為主，同時長期和永續(xù)慈善信托穩(wěn)步增長。無固定期限的慈善信托有 89 單，1-5 年期限的有 57 單，兩者合計占比超七成。5-15 年的有 11 單，15 年以上和永續(xù)的有 41 單。長期類信托的增長，體現(xiàn)出慈善事業(yè)向長效化發(fā)展的趨勢，委托人更注重慈善項目的長期影響與可持續(xù)性。

聚焦民生、信托公司仍是主力

記者發(fā)現(xiàn)，慈善信托關(guān)注領(lǐng)域相對集中，聚焦民生領(lǐng)域。有 96 單慈善信托聚焦單一慈善領(lǐng)域，占新備案數(shù)量的 48.48%。其中，教育、鄉(xiāng)村振興和醫(yī)療是關(guān)注最多的 3 個領(lǐng)域，分別有 42 單、23 單和 9 單。其余 102 單信托目的涵蓋多個領(lǐng)域，有 35 單將困難群眾幫扶列為第一關(guān)注領(lǐng)域，還有不少關(guān)注教育和醫(yī)療，體現(xiàn)出慈善信托在民生保障方面的重要作用。

從委托人類型看，呈現(xiàn)多元化特點。有 86 單慈善信托委托人為社會組織，50 單為企業(yè)，20 單為自然人，1 單為事業(yè)單位，17 單為多類型聯(lián)合委托人，24 單為匿名委托。一位業(yè)內(nèi)人士表示，社會組織與企業(yè)成為慈善信托的主要發(fā)起力量，體現(xiàn)了其在慈善事業(yè)中的積極作用。

受托人方面，信托公司仍是主力。有 153 單慈善信托由信托公司擔任單一受托人，2 單由慈善組織單獨擔任，43 單由慈善組織和信托公司擔任聯(lián)合受托人。上述業(yè)內(nèi)人士表示，這種多元受托模式，有助于充分發(fā)揮各方優(yōu)勢，更好地實現(xiàn)信托功能。

京浙蘇等地慈善信托設立活躍

從地域來看，浙江、北京、江蘇、山東和陜西等省 ( 市 ) 級行政區(qū)慈善信托設立較為活躍。浙江備案 58 單，規(guī)模 4164.61 萬元；北京備案 26 單，規(guī)模 14684.8 萬元；江蘇備案 17 單，規(guī)模 1482.03 萬元；山東備案 14 單，規(guī)模 2381.3 萬元；陜西備案 11 單，規(guī)模 696.31 萬元。

從備案機關(guān)來看，寧波市民政局、北京市民政局、杭州市民政局、濟南市民政局和南京市民政局備案數(shù)量位居前列，分別為 27 單、26 單、15 單、14 單和 11 單，備案規(guī)模也各有不同。這體現(xiàn)出區(qū)域慈善信托發(fā)展的不均衡性，同時也表明這些地區(qū)在慈善信托發(fā)展中起到了引領(lǐng)作用。

信托登記試點助推慈善信托發(fā)展

記者了解到，信托財產(chǎn)登記試點工作的推進，為慈善信托發(fā)展提供了有力支持。繼北京、上海等地率先開展不動產(chǎn)與股權(quán)信托登記試點后，杭州于 2025 年 7 月 1 日正式啟動股權(quán)慈善信托登記試點。

杭州市民政局、杭州市市場監(jiān)督管理局與國家金融監(jiān)督管理總局浙江監(jiān)管局聯(lián)合發(fā)布通知，明確了股權(quán)慈善信托的定義、適用范圍、設立條件、流程以及運行管理和風險防控等要求。這將規(guī)范股權(quán)慈善信托發(fā)展，保障信托財產(chǎn)獨立性，推動慈善信托制度與市場監(jiān)管體系銜接，有效盤活社會資本，拓寬慈善資源渠道。

北京則是雙試點并行成效初顯，2024 年 12 月打通不動產(chǎn)信托財產(chǎn)登記路徑，2025 年 4 月啟動股權(quán)信托財產(chǎn)登記試點，試點案例覆蓋特殊需要、家族傳承等場景，取得良好效果。上海在 2025 年 5 月發(fā)布不動產(chǎn)信托登記試點通知，構(gòu)建創(chuàng)新體系，通過 " 雙重登記 " 模式實現(xiàn)財產(chǎn)隔離，鼓勵圍繞民生領(lǐng)域開展試點。珠海在 6 月下旬出臺相關(guān)不動產(chǎn)登記服務規(guī)范，為不動產(chǎn)信托在跨境場景的應用奠定了基礎(chǔ)。

中國慈善聯(lián)合會慈善信托工作委員會主任蔡概還認為，杭州發(fā)布股權(quán)慈善信托登記試點通知，將讓慈善信托財產(chǎn)更安全獨立，助力慈善事業(yè)長遠發(fā)展。杭州市民政局胡景行表示，試點工作可明確股權(quán)慈善信托相關(guān)要求，規(guī)范受托人行為。喻智則指出，杭州在慈善信托領(lǐng)域基礎(chǔ)良好，此次試點有望助推本地慈善信托發(fā)展，其經(jīng)驗還可為全國提供范本。

慈善信托持續(xù)向好

隨著《關(guān)于慈善信托年度支出和管理費用的規(guī)定》在 2025 年正式實施，北京、浙江、江蘇、上海等地不斷推動慈善信托的創(chuàng)新運用，探索股權(quán)、不動產(chǎn)類慈善信托落地，聚焦教育、鄉(xiāng)村振興、醫(yī)療等民生領(lǐng)域，為縣域基層發(fā)展提供了支持。

中國公益研究院慈善研究中心分析，慈善信托發(fā)揮其靈活、易于定制化的優(yōu)勢，根據(jù)委托人的慈善需求，開發(fā)出更高效的慈善工具。同時，以基金會、慈善協(xié)會為代表的慈善組織積極發(fā)揮平臺作用，引入社會資源服務民生領(lǐng)域。如浙江、廣東等地在縣域基層拓展慈善信托工具，通過當?shù)卮壬平M織與外地信托公司聯(lián)合受托，備案慈善信托 18 單，有效促進了基層慈善事業(yè)發(fā)展。

未來，隨著信托登記試點等工作的推進，慈善信托有望在我國慈善事業(yè)中發(fā)揮更大作用，為促進社會公平、推動共同富裕貢獻更多力量，對于國內(nèi)慈善信托發(fā)展情況，中國網(wǎng)財經(jīng)將持續(xù)關(guān)注。