文 / 樂居財(cái)經(jīng) 吳文婷

重磅規(guī)劃出爐，樓市將開啟重大轉(zhuǎn)向。

10 月 28 日，《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》（以下簡稱《建議》）發(fā)布，其中，" 推動房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展 " 被納入加大保障和改善民生力度重點(diǎn)板塊。

具體而言，推動房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展。加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，完善商品房開發(fā)、融資、銷售等基礎(chǔ)制度。優(yōu)化保障性住房供給，滿足城鎮(zhèn)工薪群體和各類困難家庭基本住房需求。因城施策增加改善性住房供給。建設(shè)安全舒適綠色智慧的 " 好房子 "，實(shí)施房屋品質(zhì)提升工程和物業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升行動。建立房屋全生命周期安全管理制度。

另外，《建議》還從其他角度明確房地產(chǎn)的發(fā)展方向，包括 " 完善促進(jìn)消費(fèi)制度機(jī)制，清理汽車、住房等消費(fèi)不合理限制性措施；完善并購、破產(chǎn)、置換等政策，盤活用好低效用地、閑置房產(chǎn)、存量基礎(chǔ)設(shè)施；提高防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)能力，統(tǒng)籌推進(jìn)房地產(chǎn)、地方政府債務(wù)、中小金融機(jī)構(gòu)等風(fēng)險(xiǎn)有序化解，嚴(yán)防系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn) " 等。

在業(yè)內(nèi)人士看來，《建議》將 " 加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式 " 置于推動房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展表述的首位，背后是 " 十四五 " 期間房地產(chǎn)行業(yè)經(jīng)歷深度調(diào)整后，亟需新的發(fā)展模式支撐行業(yè)轉(zhuǎn)型。

上海易居房地產(chǎn)研究院副院長嚴(yán)躍進(jìn)表示，開發(fā)、融資、銷售三項(xiàng)基礎(chǔ)制度的完善，是構(gòu)建新模式的核心抓手，將從全鏈條破解行業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn)與發(fā)展瓶頸。

同時(shí)，嚴(yán)躍進(jìn)還提到，" 十五五 " 是改善性住房供給全面發(fā)力階段，各地應(yīng)重視這一歷史機(jī)遇期，提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。

廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉指出，這幾年，隨著各地打造高品質(zhì)住宅，改善型住房供給更是明顯增加。但改善型需求群體潛力雖大，現(xiàn)實(shí)需求可能受收入、就業(yè)、賣舊買新節(jié)奏、及樓市預(yù)期的影響非常大，新房去化周期也在拉長。因此，" 十五五 " 提出因城施策，供給量大的片區(qū)要結(jié)構(gòu)性地收縮，需求潛力大的，要通過以需定供來釋放。

值得關(guān)注的是，此次《建議》明確 " 安全舒適綠色智慧 " 的標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)向，這一理念已在 2025 年發(fā)布的《住宅項(xiàng)目規(guī)范》中得到體現(xiàn)，如住宅層高標(biāo)準(zhǔn)提升至不低于 3 米、從此前的 "7 層及以上需設(shè)電梯 " 調(diào)整為 "4 層及以上住宅設(shè)置電梯 " 等。

浙商證券分析師楊凡認(rèn)為，這表明政策的關(guān)注點(diǎn)已從單純的面積或規(guī)模，轉(zhuǎn)向住宅的品質(zhì)、綠色、智慧和物業(yè)服務(wù)水平等多個方面。因此，政策在滿足改善性需求的同時(shí)，明確把提升居住質(zhì)量、提升物業(yè)服務(wù)作為評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，避免了 " 好房子＝大房子 " 的誤讀。

另有分析人士稱，未來 5 年樓市的發(fā)展將從 " 增量擴(kuò)張 " 到 " 存量提質(zhì) "。這其實(shí)給城市人居和房企未來也指明了方向，未來住宅市場的品質(zhì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)品創(chuàng)新會成為大趨勢，而對于購房者來講，買房將不能再只關(guān)注單一的價(jià)格、資源等優(yōu)勢，而是要進(jìn)一步綜合思考，在品質(zhì)的基礎(chǔ)上進(jìn)行選擇。