近日，聯(lián)合資信公告決定延遲出具遼寧撫順銀行股份有限公司（以下簡稱撫順銀行）及相關(guān)債項定期跟蹤評級報告，并將在相關(guān)資料完備后按監(jiān)管要求完成定期跟蹤評級工作。

藍鯨新聞注意到，聯(lián)合資信在 2023 年 12 月就已曾披露，截至 2023 年 12 月 25 日，撫順銀行尚未公開披露 2021 及 2022 年年度報告。根據(jù)撫順銀行反饋，按照遼寧省城商行改革化險整體工作部署，撫順銀行暫未披露年度報告，撫順銀行將密切關(guān)注改革化險進展，適時公開披露年度報告。

然而，這樣的情況也不是個例。此前營口銀行、丹東銀行、撫順銀行、朝陽銀行、阜新銀行等銀行在評級報告中都曾表述：" 正在推進遼寧省城商行改革工作，相關(guān)內(nèi)部程序暫未履行完成 "。

事實上，在金融嚴監(jiān)管的浪潮下，合并重組成為當(dāng)下銀行業(yè)發(fā)展主線。遼寧的城商行為數(shù)眾多且整個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相對落后，或多或少區(qū)域內(nèi)中小銀行存在歷史遺留、股權(quán)、不良資產(chǎn)等問題。

2021 年 1 月 20 日，遼寧省政府常務(wù)會議研究推進省內(nèi)城市商業(yè)銀行整體改革工作。會議明確，通過申請新設(shè)組建一家省級城市商業(yè)銀行，合并遼寧省內(nèi) 12 家相關(guān)城市商業(yè)銀行。

在這樣的背景下，2021 年 6 月遼沈銀行正式開業(yè)。遼沈銀行是遼寧推進實施城市商業(yè)銀行改革的重要舉措，肩負著遼寧城商行改革的使命。

然而 4 年時間過去了，隨著遼陽銀行和營口沿海銀行被合并，目前，遼寧省還有包括撫順銀行在內(nèi)的多家城商行，但遼沈銀行的下一步合并工作還沒有進展。

公開資料顯示，撫順銀行是在撫順市 38 家城市信用社基礎(chǔ)上進行股份制改造和資產(chǎn)重組設(shè)立的股份制商業(yè)銀行，前身為撫順市城市信用合作社中心社；1998 年，更名為撫順市商業(yè)銀行；2011 年 5 月，正式更名為撫順銀行。

此前，聯(lián)合資信的跟蹤評級報告指出，" 撫順銀行股權(quán)結(jié)構(gòu)分散，關(guān)聯(lián)投信額度均未突破監(jiān)管限制，但股東股權(quán)質(zhì)押及股權(quán)被凍結(jié)比例高，且關(guān)聯(lián)交易中存在逾期貸款，需對相關(guān)風(fēng)險保持關(guān)注 ; 另一方面，近年來，撫順銀行人員穩(wěn)定性以及對經(jīng)營管理的影響需保持關(guān)注，公司治理及內(nèi)控管理水平有待提高。"

截至 2023 年末，股東質(zhì)押股權(quán)占全行總股本的 54.58%，被凍結(jié)股權(quán)占全行總股本的 23.46%。

值得注意的是，撫順銀行第一大股東融鈺集團為 " 中植系 " 公司，于 2022 年 12 月更名為皓宸醫(yī)療。上海金融法院 2023 年 12 月出具的執(zhí)行裁定書顯示，因未能履行一合同糾紛案中的償還義務(wù)，皓宸醫(yī)療持有的撫順銀行出資額 2.27 億元的股權(quán)將被裁定變價。

撫順銀行的經(jīng)營合規(guī)問題也同樣值得關(guān)注。上個月，中國人民銀行遼寧省分行公布的行政處罰信息顯示，撫順銀行存在八項違法違規(guī)行為，監(jiān)管部門對其作出警告，罰款 184.174 萬元。

撫順銀行的違法行為類型包括違反金融統(tǒng)計相關(guān)規(guī)定、違反賬戶管理規(guī)定、未按規(guī)定落實反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙相關(guān)管理規(guī)定、未按照規(guī)定落實數(shù)據(jù)安全相關(guān)管理規(guī)定、違反反假幣業(yè)務(wù)管理規(guī)定、違反信用信息采集提供查詢及相關(guān)管理規(guī)定、未按規(guī)定履行客戶身份識別義務(wù)以及未按規(guī)定報送大額交易報告或可疑交易報告。