中國網(wǎng)財(cái)經(jīng) 8 月 13 日訊 國務(wù)院新聞辦公室于 2025 年 8 月 13 日 ( 星期三 ) 上午舉行新聞發(fā)布會(huì)，請財(cái)政部副部長廖岷和商務(wù)部、中國人民銀行、金融監(jiān)管總局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹個(gè)人消費(fèi)貸款貼息政策和服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體貸款貼息政策有關(guān)情況，并答記者問。

以下是發(fā)布會(huì)文字實(shí)錄：

記者：請問此次的個(gè)人消費(fèi)貸款貼息和服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體貸款貼息政策中，有哪些政策亮點(diǎn)？在貼息方式、覆蓋范圍等方面，有哪些創(chuàng)新之處？

財(cái)政部副部長廖岷：對居民個(gè)人消費(fèi)貸款和消費(fèi)領(lǐng)域的服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體貸款實(shí)施貼息政策，這是中央層面首次實(shí)施，所以有媒體朋友也稱之為消費(fèi)貸款領(lǐng)域的又一次 " 國補(bǔ) "，這可以說是非常形象的，這也充分體現(xiàn)了中國政府對擴(kuò)大消費(fèi)的重視程度。兩項(xiàng)貼息政策從惠民、利民出發(fā)，在支持領(lǐng)域上充分考慮廣大人民群眾的日常需要，所以工作流程力求簡潔高效，以突出人民性和普惠性。剛才兩位同事已經(jīng)從不同層面做了一些介紹，我在這兒做一個(gè)簡要的歸納，大概是以下四個(gè)方面：

首先，補(bǔ)貼方式更精準(zhǔn)。與以往補(bǔ)貼政策主要支持投資端和供給端不同，這次中央財(cái)政會(huì)同相關(guān)部門，從消費(fèi)的供給端和需求端同時(shí)發(fā)力，力求實(shí)實(shí)在在地惠及千家萬戶，而且重點(diǎn)是消費(fèi)領(lǐng)域。其中，個(gè)人消費(fèi)貸款貼息政策打破了以往對整筆貸款貼息的慣例，精準(zhǔn)地支持其中用于消費(fèi)的部分，真正惠及有消費(fèi)意愿的借款人；經(jīng)營主體貸款貼息則精準(zhǔn)用于改善相關(guān)主體經(jīng)營狀況，剛才于紅司長作了詳細(xì)介紹。為了提升他們的服務(wù)消費(fèi)水平，在操作上，貸款經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按期收取貸款利息時(shí)，直接扣減應(yīng)該由財(cái)政承擔(dān)的貼息資金，讓廣大消費(fèi)者和經(jīng)營主體能夠及時(shí)享受政策紅利，同時(shí)不增加他們?nèi)魏晤~外的操作環(huán)節(jié)，這樣能夠提高老百姓的便利度，讓大家更方便，所以體現(xiàn)的是方式上更加精準(zhǔn)。

第二，支持消費(fèi)的力度更大。與以往直接財(cái)政補(bǔ)貼相比，兩項(xiàng)貼息政策的特點(diǎn)是和金融政策協(xié)同發(fā)力，來發(fā)揮公共資金的引導(dǎo)作用，撬動(dòng)更多金融活水流向真正的消費(fèi)領(lǐng)域，以激發(fā)消費(fèi)潛力，提升市場的活力。做個(gè)簡單的測算，如果按照 1% 的貼息比例，意味著 1 塊錢的貼息資金，有可能帶動(dòng) 100 塊錢的貸款資金用于居民消費(fèi)，或者是消費(fèi)領(lǐng)域服務(wù)業(yè)的供給，所以這是一個(gè)公共資金和金融工具的結(jié)合產(chǎn)生的撬動(dòng)效應(yīng)。

第三，惠及的范圍更廣。為擴(kuò)大政策的覆蓋面，兩項(xiàng)貼息在政策的設(shè)計(jì)上充分體現(xiàn)了普惠性，全面覆蓋居民日常消費(fèi)和各類群體，滿足人民群眾多元化、多層次的消費(fèi)需求。覆蓋領(lǐng)域方面，個(gè)人消費(fèi)貸款貼息支持對象既包括居民的衣食住行等日常消費(fèi)，也涵蓋了與老百姓生活密切相關(guān)的大額支出領(lǐng)域，最大限度地滿足老百姓物質(zhì)文化生活需要。經(jīng)營主體貸款貼息政策則涵蓋了 8 大消費(fèi)領(lǐng)域，以支持相關(guān)主體改善經(jīng)營、提高消費(fèi)服務(wù)的水平。在覆蓋群體方面，個(gè)人消費(fèi)貸款貼息政策依托商業(yè)銀行、消費(fèi)金融公司等經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮其差異化產(chǎn)品和客戶群體的優(yōu)勢，既覆蓋了以工資性收入為主要收入來源的工薪階層，也能夠惠及收入波動(dòng)較大的靈活就業(yè)人員；經(jīng)營主體貸款貼息政策則涵蓋了自然人、法人、非法人組織等各類消費(fèi)領(lǐng)域服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體?？梢哉f，這兩項(xiàng)政策廣泛覆蓋了各類消費(fèi)者和廣泛的消費(fèi)領(lǐng)域，為大家提供了有利的條件。

最后，貼息的流程更高效。為減輕借款人辦理的負(fù)擔(dān)，提高政策實(shí)施效果，兩項(xiàng)貼息的資金測算、申請、撥付等工作主要集中在貸款經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和地方政府部門。與常規(guī)貸款辦理流程相比，個(gè)人消費(fèi)貸款借款人主要是需要授權(quán)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)識(shí)別相關(guān)貸款賬戶的交易信息，用于貼息資金的測算。兩項(xiàng)貼息政策涉及的貸款利息扣減、貼息資金申請等工作均由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)來負(fù)責(zé)，借款人無需額外的操作。

所以，以上這四項(xiàng)是我們政策設(shè)計(jì)當(dāng)中體現(xiàn)的特點(diǎn)?？傊?，這兩項(xiàng)貼息政策是財(cái)政金融協(xié)同支持提振消費(fèi)的又一次創(chuàng)新探索，我們也將在后續(xù)工作中不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、不斷地完善流程，也期待這些政策能夠精準(zhǔn)、高效地支持人民群眾的消費(fèi)需求。同時(shí)，這些政策也可以和正在實(shí)施的消費(fèi)者以舊換新補(bǔ)貼等政策形成 " 組合拳 "，讓人民群眾在消費(fèi)過程中得到 " 國補(bǔ) " 更多的實(shí)惠。